?“政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了很多政策，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是最愿意聽(tīng)到的?！眱蓵?huì)期間，全國(guó)人大代表、北京建龍重工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張志祥在接受記者采訪時(shí)表示。?

????◆?兼并重組會(huì)有序地削減產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)相對(duì)平衡；

????◆?兼并重組最難解決的一是歷史遺留的一些問(wèn)題，二是企業(yè)文化的融合問(wèn)題；

????◆?僵尸企業(yè)的出清要更多地用市場(chǎng)的手段和法制的手段。

????“政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了很多政策，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是最愿意聽(tīng)到的?！眱蓵?huì)期間，全國(guó)人大代表、北京建龍重工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張志祥在接受記者采訪時(shí)表示。

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????政策越來(lái)越有益于企業(yè)發(fā)展

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????張志祥談了聽(tīng)完今年政府工作報(bào)告的感受：“代表們對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降稅減費(fèi)這段報(bào)告的掌聲最熱烈?！?/span>

????他分析道：“建龍集團(tuán)如果按照去年的利潤(rùn)水平計(jì)算，按照政府工作報(bào)告里提出的減稅降費(fèi)力度，一年能降低稅費(fèi)12億元左右。”

????今年的政府工作報(bào)告對(duì)職業(yè)教育也比較重視，其中提到高職院校要擴(kuò)招100萬(wàn)人；從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。他認(rèn)為，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，這是解決就業(yè)問(wèn)題很好的舉措。

????“此外，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕會(huì)上通過(guò)了外商投資法，讓我們感到國(guó)家對(duì)改革開(kāi)放的決心和信心?！痹趶堉鞠榭磥?lái)，改革開(kāi)放40年，是以開(kāi)放促改革。如果更加全面開(kāi)放，一定會(huì)促進(jìn)更加全面的改革，特別是金融行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)、電信行業(yè)。這些行業(yè)正是我們當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展中的一些關(guān)鍵領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)有積極的意義。用開(kāi)放促進(jìn)改革，提高行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)。

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????未來(lái)10年是行業(yè)重組的一個(gè)重要階段

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????當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能，打擊“地條鋼?”取得了階段性的成果，下一步的任務(wù)是在鞏固成果的基礎(chǔ)上，以兼并重組為手段，深化區(qū)域布局協(xié)調(diào)發(fā)展。

????“目前行業(yè)的集中度低，造成行業(yè)過(guò)度、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)效益有所喪失，很多高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目都缺乏資金保障?！睆堉鞠閺?qiáng)調(diào)，“目前鋼鐵需求相對(duì)穩(wěn)定，未來(lái)會(huì)適度下降，需要提高行業(yè)集中度來(lái)有序應(yīng)對(duì)鋼鐵需求下降，有序應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題，這非常關(guān)鍵?！?/span>

????“去產(chǎn)能工作主要是運(yùn)用行政的手段，提高行業(yè)集中度最好的方式應(yīng)該是運(yùn)用市場(chǎng)的手段進(jìn)行兼并重組?！睆堉鞠檎J(rèn)為，“兼并重組會(huì)有序地削減產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)相對(duì)平衡?！?/span>

????“2016年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，到2025年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)前十大企業(yè)產(chǎn)能集中度將達(dá)60%-70%，現(xiàn)在離完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)差距還比較大，‘十三五’末達(dá)到60%的可能性還比較小，但是10年左右應(yīng)該能完成。”

????張志祥分析了原因。一是兼并重組有時(shí)候需要一些條件，不能搞運(yùn)動(dòng)式。民企兼并重組將來(lái)有很多的可能性，現(xiàn)在多數(shù)的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)第一代創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)逐漸到了退休年齡，而“鋼二代”們有的不愿意接班，像這樣一類企業(yè)可能會(huì)被兼并。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)之間也會(huì)重組，這對(duì)區(qū)域的鋼鐵發(fā)展會(huì)起到積極的意義，民企與民企之間的重組將來(lái)會(huì)越來(lái)越多。

????二是僵尸企業(yè)的兼并重組方案會(huì)逐步完善。地方政府對(duì)僵尸企業(yè)破產(chǎn)重組的認(rèn)識(shí)也在提高，法院對(duì)企業(yè)破產(chǎn)重組也越來(lái)越重視，最高法院部署在北京、上海、深圳三地成立了破產(chǎn)法庭。僵尸企業(yè)的出清要更多地用市場(chǎng)的手段和法制的手段。政府認(rèn)識(shí)提高和法人的重視都為破產(chǎn)重組提供了一個(gè)好的條件。此外，國(guó)家對(duì)國(guó)企混改提出了目標(biāo)和路線圖，這也是促進(jìn)兼并重組的有利方面?！拔磥?lái)10年是行業(yè)重組的一個(gè)重要階段，行業(yè)前10家企業(yè)集中度達(dá)到60%，最多10年，一定能完成。”張志祥堅(jiān)定地說(shuō)道。

????兼并重組過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，張志祥坦言兼并重組最難解決的問(wèn)題一是歷史遺留的一些問(wèn)題，二是企業(yè)文化的融合問(wèn)題。

????“僵尸企業(yè)存在很多法律糾紛，用其他的手段難以徹底解決這些糾紛，破產(chǎn)重組是最徹底最高效的手段。”張志祥表示，“個(gè)人經(jīng)驗(yàn)是對(duì)僵尸企業(yè)的兼并重組盡量用破產(chǎn)重組的手段，我國(guó)對(duì)僵尸企業(yè)用破產(chǎn)重組的方式比發(fā)達(dá)國(guó)家少。

????二是重組要注重企業(yè)歷史文化。張志祥介紹，每個(gè)企業(yè)的歷史不一樣，例如北滿特鋼是一家有著60多年歷史的特殊鋼企業(yè)，北滿特鋼先后為我國(guó)自行研制的第一門(mén)重型火炮、第一輛重型坦克、第一艘核潛艇、第一架殲擊機(jī)、第一顆人造地球衛(wèi)星等多個(gè)“國(guó)家第一”提供了關(guān)鍵性合金鋼材，填補(bǔ)了我國(guó)多項(xiàng)空白。“北滿特鋼的員工有著很強(qiáng)的家國(guó)情懷和使命感，所以建龍集團(tuán)在對(duì)北滿特鋼進(jìn)行重整時(shí)，就提出一定要恢復(fù)北滿特鋼的歷史地位，因?yàn)檫@也是北滿特鋼文化中一個(gè)非常重要的部分?！睆堉鞠榻榻B。

????除了在國(guó)內(nèi)謀篇布局，建龍集團(tuán)不久前成功收購(gòu)馬來(lái)西亞“東鋼”項(xiàng)目?！?/span>?‘東鋼’用了半年的時(shí)間復(fù)產(chǎn)，目前正在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2022年，在東鋼建設(shè)的300萬(wàn)噸的板帶廠將填補(bǔ)馬來(lái)西亞的空白?！睆堉鞠楸硎?。

????他認(rèn)為，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建工廠，鋼鐵產(chǎn)能走出去，與國(guó)家宏觀政策分不開(kāi)。“未來(lái)中國(guó)鋼鐵企業(yè)除了要在國(guó)內(nèi)做好以外，還要做好在國(guó)外發(fā)展的準(zhǔn)備?！睆堉鞠閺?qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在建龍集團(tuán)穩(wěn)扎穩(wěn)打，在規(guī)模上已經(jīng)有一定的提高，今后要在智能制造、科技創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0在行業(yè)中的應(yīng)用等方面下功夫，進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，真正提高競(jìng)爭(zhēng)力?！?/span>

????今年的政府工作報(bào)告提出，要加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。張志祥表示：“超低排放我們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，因?yàn)槌团欧诺募夹g(shù)已經(jīng)成熟，關(guān)鍵是投入要跟上。環(huán)保工作的難點(diǎn)是怎樣真正實(shí)現(xiàn)固廢零排放，現(xiàn)在建龍正籌建成立一個(gè)固廢研究所。”

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????民營(yíng)鋼鐵企業(yè)對(duì)自己的未來(lái)充滿信心

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????“今年鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行趨勢(shì)相對(duì)樂(lè)觀?！睆堉鞠檎J(rèn)為，“今年的政府工作報(bào)告提出要加大政府投資，今年有8000億元的鐵路投資和1.8萬(wàn)億元的公路和水運(yùn)投資，這些積極的財(cái)政政策能在一定程度上拉動(dòng)鋼材需求。但是，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鋼材的需求一定是下降的，這是行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。”

????張志祥建議，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。一是加大科技創(chuàng)新的力度，例如智能制造等新科技和新工藝的運(yùn)用。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在形成一定的規(guī)模以后，應(yīng)該加大科技創(chuàng)新的力度，提升競(jìng)爭(zhēng)力。二是對(duì)環(huán)保安全要加大投入力度。他介紹，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)內(nèi)部會(huì)有典型環(huán)保企業(yè)的推薦交流，通過(guò)相互交流學(xué)習(xí)，在安全、環(huán)保、節(jié)能方面形成了高度的共識(shí)。三是民營(yíng)企業(yè)有序“走出去”，未來(lái)中國(guó)鋼鐵企業(yè)機(jī)會(huì)主要在境外，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在境外投資，一定要要加強(qiáng)溝通、交流、對(duì)接。四是在民營(yíng)商會(huì)之間推動(dòng)企業(yè)重組，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)或抱團(tuán)參與國(guó)企混改，為提高鋼鐵行業(yè)集中度做出貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)：“民營(yíng)鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國(guó)鋼產(chǎn)量58%以上，并且每年的比例都在增長(zhǎng)，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)對(duì)自己的未來(lái)充滿信心?！?/span>