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鋼鐵業(yè)鞏固去產(chǎn)能成果面臨新考驗(yàn)

時(shí)間:2019-04-01 瀏覽:2505次

?近日,“2019(第十屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇”和全聯(lián)冶金商會(huì)2019年年會(huì)相繼召開,眾多鋼鐵業(yè)內(nèi)人士共話在鋼鐵去產(chǎn)能完成目標(biāo)的新形勢下,鋼鐵行業(yè)目前所面臨的問題和未來的發(fā)展趨勢。

多位人士認(rèn)為,雖然去產(chǎn)能結(jié)果顯著,但產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)能置換、地條鋼“死灰復(fù)燃”問題頻出,隨著后續(xù)合規(guī)產(chǎn)能的持續(xù)釋放及產(chǎn)能利用率不斷提高,現(xiàn)有脆弱的供需平衡態(tài)勢有可能被再次打破。同時(shí),因下游行業(yè)壓力遲早會(huì)反作用到鋼鐵行業(yè),鋼鐵行業(yè)難以長期保持高速發(fā)展。因此,預(yù)計(jì)在經(jīng)歷2018年行業(yè)歷史最好時(shí)期后,2019年鋼鐵行業(yè)或呈現(xiàn)震蕩下行。

鋼鐵行業(yè)效益再創(chuàng)新高

2016年以來,鋼鐵累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上,提前兩年超額完成了“十三五”確定的上限目標(biāo)。合計(jì)取締地條鋼企業(yè)700多家,取締產(chǎn)能1.4億噸。粗鋼產(chǎn)能利用率由2015年的70%提升至80%以上,已基本進(jìn)入合理區(qū)間。

“鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營明顯好轉(zhuǎn),鋼材價(jià)格整體回歸到了合理區(qū)間,利潤達(dá)到最好水平。”工業(yè)和信息化部原材料司副處長文剛在全聯(lián)冶金商會(huì)2019年年會(huì)上表示,2018年全行業(yè)生鐵、鋼和鋼材產(chǎn)量為7.71億噸、9.28億噸和11.06億噸,同比分別增加3.0%、6.6%和8.5%。綜合價(jià)格指數(shù)處于歷史高位,年平均115.8點(diǎn),同比增長7.6%。較鋼協(xié)1994年4月份標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)增長15.8%,較“去產(chǎn)能”前的2015年大幅度增長了72.6%。

“去產(chǎn)能”以來,鋼鐵行業(yè)利潤連續(xù)創(chuàng)歷史新高。數(shù)據(jù)顯示,2018年我國鋼鐵行業(yè)主營收入7.65萬億元,增長13.8%。實(shí)現(xiàn)利潤4704億元,同比增長39.3%,相比2015年,利潤增長近5551億元。行業(yè)負(fù)債率方面,鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)大中型企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率65%,同比下降2.6%,較2015年降低6個(gè)百分點(diǎn)。

以民營鋼鐵企業(yè)為例,全聯(lián)冶金商會(huì)數(shù)據(jù)顯示,民營鋼企鋼產(chǎn)量5.47億噸,同比增長8.1%,鋼產(chǎn)量占全國比重由2017年的56.53%提高到58.96%。生鐵產(chǎn)量4.2億噸,同比增長3.47%。鋼材產(chǎn)量7.39億噸,同比增長6.97%。噸鋼利潤468元,銷售收入利潤率7.8%,高于行業(yè)平均水平。資產(chǎn)負(fù)債率從2015年的68.9%,下降到2018年的62.93%。

擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)明顯鞏固成果難度加大

全聯(lián)冶金商會(huì)會(huì)長張志祥表示,中國鋼鐵工業(yè)由數(shù)量型發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。其主要特點(diǎn)是,產(chǎn)量已經(jīng)由供應(yīng)數(shù)量的不足轉(zhuǎn)向品種結(jié)構(gòu)性矛盾,鋼鐵產(chǎn)品的需求進(jìn)入了飽和期。

張志祥認(rèn)為,2019年鋼鐵產(chǎn)量超過2018年的水平是大概率事件,這也意味著由基本平衡向供過于求轉(zhuǎn)化的可能性大大增加。

“在高額利潤驅(qū)動(dòng)下,部分地區(qū)和企業(yè)投資鋼鐵行業(yè)意愿非常強(qiáng)烈,產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)明顯,違法違規(guī)建設(shè)問題時(shí)有發(fā)生?!惫I(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員呂桂新在中國鋼鐵發(fā)展論壇上做出上述表述。

呂桂新指出,隨著后續(xù)合規(guī)產(chǎn)能的持續(xù)釋放及產(chǎn)能利用率不斷提高,現(xiàn)有脆弱的供需平衡態(tài)勢有可能被再次打破。2018年,我國粗鋼產(chǎn)量9.28億噸,創(chuàng)歷史新高。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果鞏固的關(guān)鍵。

張志祥也表示,需要引起重視的是,在供求關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡的條件下,由于技術(shù)裝備和工藝水平的提高,生產(chǎn)能力會(huì)隨之提高,加上新建產(chǎn)能釋放,如果行業(yè)自律不足,產(chǎn)量過剩會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。

“我們產(chǎn)量增長有些過快了?!币苯鹨?guī)劃院院長李新創(chuàng)表示,1至2月,鋼鐵行業(yè)增加值同比增長7.5%,生鐵、粗鋼、鋼材分別同比增長9.8%、9.2%和10.7%,銷售收入同比增長6%。但需注意的是,與國內(nèi)的高增長相比,全球粗鋼產(chǎn)量增幅僅3.9%。

一方面是鋼產(chǎn)量快速增加,另一方面是原材料礦價(jià)的提升。李新創(chuàng)說,鋼材低價(jià)位與礦價(jià)上挺造成今年鋼企效益驟降。前兩月,鋼廠效益下降38%,銷售利潤率由去年的平均6.9%下降到現(xiàn)在的3.5%,企業(yè)虧損面增加10個(gè)百分點(diǎn),有近1/4的企業(yè)虧損。

“鋼鐵行業(yè)不會(huì)長時(shí)間一枝獨(dú)秀高速發(fā)展?!蔽膭偙硎?,下游行業(yè)壓力遲早會(huì)反作用到鋼鐵行業(yè)。

警惕簡單搬遷、盲目求大

有業(yè)內(nèi)人士坦言,部分城市鋼廠企業(yè)搬遷影響較大,鋼焦生產(chǎn)分離情況嚴(yán)重,加大環(huán)境治理難度和企業(yè)負(fù)擔(dān)?!?8個(gè)城市鋼廠,占全國產(chǎn)能近40%,有20多家被要求搬遷。一些地方要求鋼企搬遷,只是挪一個(gè)窩,只搬離十幾公里?!?/p>

對(duì)此,呂桂新表示,簡單化的異地搬遷難以解決結(jié)構(gòu)性問題。目前存在京津冀及周邊、長三角等地的鋼鐵產(chǎn)能過度集中,高爐、轉(zhuǎn)爐長流程項(xiàng)目占比過重問題。以京津冀地區(qū)為例,其以全國2.2%的國土面積承載了全國25%的粗鋼產(chǎn)量,高爐、轉(zhuǎn)爐長流程占比高達(dá)98%。單位面積污染排放和能源消耗總量大的問題十分突出,加之地方政府傾向于在省內(nèi),甚至市縣范圍內(nèi)對(duì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行簡單化的異地搬遷,難以從根本上解決鋼鐵產(chǎn)能總量和地區(qū)環(huán)境容量之間的矛盾。

“城市鋼廠搬遷成為熱潮,建設(shè)大型沿海鋼鐵基地受熱捧?!眳喂鹦卤硎荆覈撹F產(chǎn)業(yè)沿海布局基本完成。“但河北、山東、江蘇等地仍在規(guī)劃沿海布局?!?/p>

同時(shí),呂桂新指出,目前華南、西南地區(qū)等一些鋼鐵產(chǎn)能相對(duì)不足的省份,爭相吸引產(chǎn)能進(jìn)入,盲目求大,忽視自身要素稟賦,未來極易造成新一輪鋼鐵“圍城”。

他建議,地方政府應(yīng)從行業(yè)實(shí)際和企業(yè)利益角度出發(fā),妥善處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。對(duì)于重大鋼鐵項(xiàng)目要廣泛征求意見,充分論證,審慎決策,穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于有條件的城市鋼廠,優(yōu)先選擇就地改造,對(duì)于資源、能源等要素不足的地區(qū),鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),關(guān)停退出,或向域外轉(zhuǎn)移。

“產(chǎn)業(yè)布局要有長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)?!睆堉鞠檎f,例如通過能耗指標(biāo)跟著走,鼓勵(lì)產(chǎn)鋼密度大的企業(yè)走出去,調(diào)控鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能布局。

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